開(kāi)放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
6月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，今年的主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”。礦長(zhǎng)作為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他們積累了哪些經(jīng)驗(yàn)，如何更好落實(shí)安全責(zé)任？本報(bào)特邀請(qǐng)了部分煤礦礦長(zhǎng)分享經(jīng)驗(yàn)、交流體會(huì)。
中煤集團(tuán)大屯公司孔莊煤礦礦長(zhǎng)張全平：
靠制度和投入實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)卸壓”
作為全國(guó)38處采深超千米災(zāi)害嚴(yán)重礦井之一，中煤集團(tuán)大屯公司孔莊煤礦把沖擊地壓防治視為生命工程。圍繞煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，我們健全制度體系，持續(xù)加大安全投入，提升防沖治理水平。今年4月10日，我們實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年，如今正向著防沖示范礦井目標(biāo)邁進(jìn)。
我們堅(jiān)持“以防為先、源頭控制、防治并舉、重在落實(shí)”的沖擊地壓防治工作方針，形成了“鑒定評(píng)價(jià)—設(shè)計(jì)措施—監(jiān)測(cè)預(yù)警—卸壓解?！Ч麢z驗(yàn)—安全防護(hù)”的沖擊地壓防治機(jī)制。建立健全了沖擊地壓防治安全技術(shù)管理制度、防治崗位安全責(zé)任制度、防治培訓(xùn)制度、事故報(bào)告制度、沖擊危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)制度、實(shí)時(shí)預(yù)警制度、處置調(diào)度和結(jié)果反饋制度、安全防護(hù)制度、日分析和日生產(chǎn)進(jìn)度通知單制度等20余項(xiàng)防沖管理制度，保障了防沖工作有序有效開(kāi)展。
近年來(lái)，我們投入30余套各類型防沖鉆機(jī)（車）來(lái)保障“強(qiáng)卸壓”效果。2021年，共施工預(yù)卸壓鉆孔近4萬(wàn)米，煤粉鉆孔約2.5萬(wàn)米，頂板爆破21次。引進(jìn)沖擊地壓多參量預(yù)警云平臺(tái)，把SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防沖鉆孔數(shù)據(jù)等進(jìn)行了融合，實(shí)現(xiàn)了礦井區(qū)域和局部相結(jié)合的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及智能化的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警分析；購(gòu)置防沖自動(dòng)限員裝置，大力推廣防沖“二道門”建設(shè)，嚴(yán)格管控沖擊危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員。今年，我們的防沖預(yù)算超過(guò)1200萬(wàn)元，總投入超過(guò)3000萬(wàn)元。
在深化交流合作、提升治理水平等方面，我們與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等科研院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，動(dòng)態(tài)開(kāi)展全礦井防沖區(qū)域防治技術(shù)研究和治理，實(shí)現(xiàn)專家網(wǎng)上在線“會(huì)診”。針對(duì)7305、7436防沖重點(diǎn)工作面開(kāi)展防沖技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)分析為采掘頭面防沖工作提供了數(shù)據(jù)支撐；開(kāi)展并完成III5和IV3采區(qū)地應(yīng)力測(cè)試工，為礦井防沖評(píng)價(jià)及支護(hù)設(shè)計(jì)提供了理論依據(jù)。
山西焦煤集團(tuán)華晉焦煤公司沙曲一號(hào)煤礦礦長(zhǎng)賈永森：
全方位開(kāi)展精益化安全管理
面對(duì)安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)，山西焦煤集團(tuán)華晉焦煤公司沙曲一號(hào)煤礦以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，全面推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，切實(shí)為礦井安全高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們強(qiáng)化理念引領(lǐng)，將杜邦安全管理理念植入“精準(zhǔn)組織、精細(xì)管理、正規(guī)循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”各個(gè)環(huán)節(jié)，從崗位人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面全方位開(kāi)展精益化安全管理，保證安全生產(chǎn)。
按照“三管三必須”要求，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。作為一礦之長(zhǎng)，我嚴(yán)格落實(shí)新修改的安全生產(chǎn)法7項(xiàng)職責(zé)，每年對(duì)全體職工作出安全承諾并兌現(xiàn)，組織建立本單位重大安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、重點(diǎn)安全隱患清單、安全重點(diǎn)工程清單，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)工程化、項(xiàng)目化、清單化管理，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)防控，當(dāng)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
在防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)方面，我們持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深化隱蔽致災(zāi)因素普查治理，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造“吹哨人”強(qiáng)大聲勢(shì)，提高應(yīng)急處置能力。我們特別注重過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)管理，結(jié)合杜邦安全管理理念，建立并完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行體系、以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。
我們堅(jiān)持以班組為核心，以區(qū)隊(duì)為堡壘，職能單位和管理人員共同落實(shí)、共同監(jiān)管，定期組織開(kāi)展全覆蓋隱患排查、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、針對(duì)性系統(tǒng)“會(huì)診”等自檢自查、行為糾偏，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。
做好安全工作，職工的直接參與是關(guān)鍵。我們開(kāi)展崗位標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，讓職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。我們積極開(kāi)展事故案例警示教育、違章人員現(xiàn)身說(shuō)教，增強(qiáng)干部職工安全意識(shí)。
黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司東榮一礦礦長(zhǎng)孫義：
用“管理+科技”筑牢安全根基
安全始終是黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司東榮一礦的“頭號(hào)工程”。進(jìn)一步提升安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)“人、機(jī)、環(huán)、管”高度和諧是我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一。
東榮一礦大力實(shí)施政治領(lǐng)航、智能領(lǐng)軍“雙領(lǐng)”工程，堅(jiān)持通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、班前會(huì)等形式，加大對(duì)職工安全思想教育力度，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，從思想上筑牢安全根基。
為了滿足技術(shù)發(fā)展、安全發(fā)展的需要，我們將崗位責(zé)任制按不同工種細(xì)化到每個(gè)崗位、工序、環(huán)節(jié)，制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，分專業(yè)組織職工學(xué)習(xí)。同時(shí)，開(kāi)展“師帶徒”崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，讓職工們了解設(shè)備性能、掌握操作技能、處理常見(jiàn)故障、熟悉操作步驟，打造正規(guī)化、現(xiàn)代化的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。
圍繞“從根本上消除事故隱患”的要求，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，牢牢鎖定安全“零傷害”目標(biāo)，全面加強(qiáng)地質(zhì)探測(cè)，打造透明地質(zhì)，讓各種災(zāi)害無(wú)處遁藏。我們運(yùn)用治災(zāi)新技術(shù)、新工藝、新裝備，為各種災(zāi)害量身定制治災(zāi)措施，嚴(yán)格對(duì)治災(zāi)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保治災(zāi)到位，做到科學(xué)治災(zāi)、精準(zhǔn)治災(zāi)。我們嚴(yán)抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)檢查監(jiān)督，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣，以標(biāo)準(zhǔn)化不斷推進(jìn)工程質(zhì)量提升，提高安全保障能力。
東榮一礦牢固樹(shù)立“人少則安，無(wú)人則安”的安全理念，全力推進(jìn)自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、人工智能等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，加速煤礦智能化建設(shè)的步伐，建成了東北地區(qū)首個(gè)智能化綜采工作面，大幅減少用人；推廣應(yīng)用井下智能機(jī)器人，井下負(fù)190變電所、負(fù)300變電所、負(fù)450變電所以及北一采區(qū)變電所等區(qū)域已實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守；升級(jí)改造安全監(jiān)控系統(tǒng)，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性，為“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
貴州盤江精煤股份有限公司土城礦礦長(zhǎng)朱由創(chuàng)：
以強(qiáng)力監(jiān)督促職責(zé)落地
貴州盤江精煤股份有限公司土城礦堅(jiān)持將煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)與“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”，“打非治違”等工作相結(jié)合，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
我們?nèi)媛鋵?shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，堵塞安全管理漏洞。嚴(yán)格落實(shí)工傷分析制度，把安全責(zé)任貫穿到各層級(jí)管理人員。一旦發(fā)生工傷事故，對(duì)照“四不放過(guò)”的原則，按照責(zé)任大小分別進(jìn)行分析處理。重點(diǎn)緊盯習(xí)慣性工傷和零星工傷，加強(qiáng)零散人員管控；嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”安全確認(rèn)制及相關(guān)制度措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)落細(xì)，規(guī)范職工操作行為，杜絕“三違”現(xiàn)象。
為改善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，我們進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從工程設(shè)計(jì)、施工管理、過(guò)程控制、質(zhì)量驗(yàn)收、每月考核等全過(guò)程加強(qiáng)管控；堅(jiān)持“五聯(lián)合”支護(hù)、重點(diǎn)巷修亮化工程、交岔口噴漿工程，解決巷道支不住的問(wèn)題，延長(zhǎng)巷道使用周期，避免返修、重復(fù)巷修；堅(jiān)持小件雜物回收，規(guī)范管線吊掛，設(shè)備擺放，讓生產(chǎn)一線從容施工、安全生產(chǎn)。
我們牢固樹(shù)立“安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控、安全隱患可除可治”的理念，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，不斷加大隱患排查治理，做到風(fēng)險(xiǎn)有效預(yù)控，隱患整改閉環(huán)。堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、巷道巡視、敲幫找頂、日常查崗等制度，整合群監(jiān)員、青安崗員、安檢員三股力量，按照“對(duì)標(biāo)檢查夯基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警強(qiáng)管控、重點(diǎn)跟蹤防事故”的要求，緊盯“一通三防”、頂板管理、瓦斯治理等重要領(lǐng)域，開(kāi)展安全隱患排查整治，以“四定表”的形式分類填寫，明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、責(zé)任人罰金認(rèn)領(lǐng)等事項(xiàng)，確保整改質(zhì)量和整改效果，推動(dòng)隱患整改閉環(huán)，杜絕生產(chǎn)安全事故。
同時(shí)，我們注重開(kāi)展應(yīng)急演練，堅(jiān)持地面、井下應(yīng)急演練相結(jié)合，精心組織開(kāi)展地面消防、地質(zhì)災(zāi)害、危化品等應(yīng)急演練；深入井下開(kāi)展煤與瓦斯突出、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援反應(yīng)和處突能力。
河南能源化工集團(tuán)永煤公司城郊煤礦礦長(zhǎng)曾朝辰：
依法治礦，創(chuàng)新管理，壓實(shí)責(zé)任
城郊煤礦是河南能源化工集團(tuán)永煤公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的第三處現(xiàn)代化大型礦井。自投產(chǎn)以來(lái)，城郊煤礦始終保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，我們樹(shù)牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”紅線意識(shí)，圍繞安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，超前防控，全面構(gòu)建安全發(fā)展新格局。
我們不斷提高政治站位，在思想上繃緊“安全之弦”。在依法治礦方面，我們持續(xù)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法治教育，構(gòu)建學(xué)法、考法、述法和依法決策、依法生產(chǎn)、依法辦事“雙三一體化”學(xué)法用法機(jī)制，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)全員尊法守法的自覺(jué)性。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)制度文件、法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，掌握要點(diǎn)內(nèi)容，依靠法律規(guī)范完善管理機(jī)制，更好地適應(yīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革、監(jiān)管監(jiān)察信息化和異地執(zhí)法等監(jiān)察方式，做到依法履職盡責(zé)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)守安全紅線、守牢法律底線，固化依法治礦模式。
我們堅(jiān)持創(chuàng)新管理思維，從舉措上夯實(shí)“安全之基”。近年來(lái)，我們構(gòu)建了“12350”雙重預(yù)防工作機(jī)制，堅(jiān)持“一工程一專項(xiàng)、一頭面一現(xiàn)狀、一系統(tǒng)一評(píng)估”，提升預(yù)防預(yù)控水平。建立“一礦一冊(cè)”重大隱患治理和重大風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，實(shí)施事故隱患分級(jí)分類治理和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)事故隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全過(guò)程監(jiān)督考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。構(gòu)建調(diào)度、安全等專業(yè)分級(jí)管理模型，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)警報(bào)警，管理預(yù)警報(bào)警和智能輔助決策，管控消除系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
我們?cè)谛袆?dòng)上落實(shí)“安全之責(zé)”。我們以黨建融入安全管理、“雙崗”網(wǎng)格化管理為有效載體，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、青安崗員、群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的積極作用，教育引導(dǎo)職工“想安全、講安全、抓安全”。圍繞“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，明確管理人員職責(zé)，不斷查證落實(shí)情況，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)、圖省事，從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)陽(yáng)城煤電公司黨委書記、礦長(zhǎng)辛光明：
強(qiáng)化全員全過(guò)程網(wǎng)格責(zé)任
山東濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)陽(yáng)城煤電公司圍繞打造千億級(jí)集團(tuán)，建設(shè)百億級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦，把安全主體責(zé)任落到實(shí)處。
我們嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建安全網(wǎng)格化管理體系，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，構(gòu)建全員全過(guò)程網(wǎng)格責(zé)任管理體系，建立起從礦長(zhǎng)到職工的全員安全崗位責(zé)任制，全礦371個(gè)崗位、867處安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格包保全覆蓋。
為增強(qiáng)干群互信，我們踐行重管理、重教育、重提醒、輕考核“三重一輕”的安全管理理念，抓好現(xiàn)行安全管理制度的廢改立，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例、嚴(yán)重“三違”范疇等制度進(jìn)行修訂，新增嚴(yán)重“三違”處罰依據(jù)24項(xiàng)，獎(jiǎng)懲條例處罰依據(jù)18項(xiàng)，合并重復(fù)條款10項(xiàng)，修改或降低處罰額度條款98項(xiàng)，以制度管理剛性約束人的不安全行為。
我們構(gòu)建了工程質(zhì)量包保網(wǎng)絡(luò)，建立了“日?qǐng)?bào)告、周總結(jié)、旬匯報(bào)、月考核、年評(píng)比”的標(biāo)準(zhǔn)化工作管控體系。每月組織2次工程質(zhì)量驗(yàn)收，管理人員到現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)尺上線，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全程度評(píng)估A級(jí)品率考核、“三無(wú)”班組考核，每月根據(jù)相應(yīng)排名兌現(xiàn)月度安全獎(jiǎng)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
我們將專項(xiàng)整治治本攻堅(jiān)和具體措施納入煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。積極開(kāi)展安全隱患“查重”“清零”閉合行動(dòng)，抓好重大災(zāi)害防治，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠。強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練，完善應(yīng)急管理體系，提升安全應(yīng)急防范能力。
另外，我們堅(jiān)持素質(zhì)固安，開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)，分批、分類組織20期全員集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)。